"Перечень компаний, подлежащих обязательному аудиту, предусмотренный Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", достаточно широк. Поэтому нужно исходить из общественной значимости объектов обязательного аудита, их влияния на социально-экономическую жизнь общества.
Анализируя закон, можно увидеть, что в указанный перечень не вошли государственные и муниципальные унитарные предприятия. Вопрос о проведении аудита таких предприятий отдан на откуп собственникам имущества, и сейчас практически невозможно сказать, как собственники имущества распорядились этим своим правом, в каком количестве ГУПов и МУПов были проведены аудиторские проверки? И это притом, что деятельность многих из них точно имеет огромное общественное значение.
Еще одна группа предприятий, которые могли бы проводить аудит на обязательной основе и уж точно вызывали бурю эмоций у наших граждан, - предприятия ЖКХ. Вопрос справедливости формирования тарифов на услуги предприятий ЖКХ также мог бы частично сниматься независимыми аудиторами.
Можно подумать и над другими предложениями, рассмотреть международный опыт".
О введении ответственности за непроведение аудита отчётности
"В действующем законодательстве нет статьи, наказывающей компании и их должностных лиц за непроведение аудиторской проверки. Кодекс об административных правонарушениях содержит лишь статьи, привлекающие к ответственности компании за непредоставление аудиторского заключения в налоговые органы в составе бухгалтерской отчетности. Да и сама эта ответственность ничтожна - до 4 тыс. руб. с должностных лиц, а ответственность компании вообще не предусмотрена.
Понятно, что такое положение дел не может стимулиро-вать недобросовестных руководителей к проведению аудиторских проверок и уж точно не соответствует общественной значимости проведения обязательного аудита. Рабочим органом САД были подготовлены поправки в КоАП, предусматривающие введение новой статьи, по которой у компаний и должностных лиц возникает ответственность за непроведение или уклонение от проведения обязательного аудита. При этом под уклонением от проведения предлагается понимать непроведение аудита в течение года, следующего за отчетным.
И штрафы предусматриваются суровые, на уровне штрафов за нарушение корпоративного законодательства и законодательства на финансовых рынках: от 700 тыс. до 1 млн. руб. для компаний и до 50 тыс. руб. для должностных лиц (вплоть до дисквалификации на 2 года). И на данном этапе развития аудиторского рынка такие санкции не кажутся чрезмерными".
О переходе на международные стандарты аудита
"Переход на международные стандарты аудита (MCA) облегчит жизнь не только аудиторам, но и регулятору. Сейчас федеральные стандарты аудиторской деятельности (ФСАД), предусмотренные Федеральным законом “Об аудиторской деятельности", разрабатываются "в соответствии" с международными стандартами аудита (MCA). При этом необходимо учитывать, что ФСАД - это нормативный документ, разрабатываемый в соответствии с действующим за-конодательством и существующими писаными и неписаными нормами. В частности, даже структура MCA не может быть принята при разработке ФСАД.
Таким образом, подготовка ФСАД на основе MCA - это не только скрупулезный перевод, но и вынужденная тщательная переработка исходного документа. Все это приводит к тому, что разработка ФСАД на основе постоянно изменяющихся MCA может занимать годы.
В соответствии с этой программой процесс разработки ФСАД планировалось завершить к декабрю 2014 года! А к этому времени в MCA уже могут быть внесены большие изменения, что вновь потребует проведения работы по изменению ФСАД и приведению их в соответствие MCA.
Переход же непосредственно на MCA упрощает эту задачу, сближает сроки выхода новых (более совершенных, отражающих последние тенденции) MCA и сроки подготовки официального перевода MCA на русский язык, на основе которого и будут работать российские аудиторы.
Конечно же, это потребует внесения изменений в закон "Об аудиторской деятельности", разработки порядка признания MCA на территории Российской Федерации. И такая работа уже ведется и Минфином, и Рабочим органом САД".
